资本与人才融合的长安花卉产业模式

　　地处秦岭北麓的长安区，土地肥沃，交通便利，既是人口大区，也是农业大区。近年来，随着西安大都市圈的不断扩大，长安区在短短几年间已迅速发展成为西安南郊最引人注目、最具发展潜力的城市新区。他们依托丰富的农业资源和广阔的城市消费市场，按照引进大项目、培育大产业、发展大企业、建设大园区、创造大效益的发展方向，以“政府先行引导，企业化运作为主”的经营运作模式，依托子午大道得天独厚的区位交通优势，引进建成了最具实力的花卉基地—西安鲜花港；最具规模的花卉园区——天硕产业示范园；最具潜力的观光胜地——西安木禾林生态园；最具影响的花卉产业——西安星辰鲜花示范园，西北一流的自动化花卉种苗生产企业-----盛洲园艺科技产业示范中心等五个大型花卉企业。力争用5年时间将子午大道打造成集花卉生产、研发、物流、销售、加工、包装、展销、观光旅游为一体的西部花卉港务区、花卉物流中心、花卉深加工基地和花卉观光旅游中心，如何进一步做好“服务城市，富裕农村”的“大蛋糕”，已成为长安区新一轮经济社会统筹和谐发展的新课题。
　　
　　长安区农业局局长杨建利说：“过去，西安花卉全部靠从南方等地茶卉市场采购空运，成本高代价大。为了充分发挥区域优势，把花卉产业培育成为都市农业的主导产业之一，我们长安区科学规划，提出了在黄良街道和细柳街道重点打造万亩花卉园的基本构想，建设一批生产观光基地，开创农民增收的新领域，带动全区农业产业化的发展。截至目前，长安区已有百亩以上的花卉种植企业7家，花卉面积1000多亩，年可为市场提供盆花1200多万盆。”
　　
　　记者走进长安区的子午大道，在绿树掩映的大道两侧，尤其是走进大型花卉企业的温室大棚，可以感受到盎然的春意，鲜花盛开，四季不败，不由得为长安区鲜花产业的悄然兴起而心喜。与南方城市一样，近年来养花、赏花成为市民追求文明生活方式的时尚。在紫嫣红、花香飘溢的景象背后是这样一个事实：花卉产业成为长安区一项方兴未艾的产业。那么我们长安区发展花卉产业的模式是一个什么模式呢？长安区农业局局长杨建利介绍说，“长安花卉产业模式就是政府当红娘，让有钱人的投资资本与懂技术会管理的花卉专业人才的融合，形成了一个个大中型花卉企业，进而组成一个大型的花卉产业集群。长安由去年开始发展花卉产业，一个就是有规划成体系，把花卉产业作为区政府的主导重点产业，从地域园区上有种植的部分，有加工的部分，有两百亩大的现一个市场，按工业园区的模式建成的技术服务中心；第二个规律是把社会上的资本和技术有机的融合，这一点对新发展的地区来说是非常重要的，想投资的企业资金很多，但是没有技术，部分有技术懂市场的人员，但是他们又没有资金，怎么办?这一方面，作为政府和农业局在这一方面做了一些非常有效的尝试，主要是由一些有钱的人做投资，搞基础设施建设，搞棚体建设，同时把棚体建好以后，又租赁给懂技术会经营的企业，这种模式在我们区域的阳光雨露，木禾林得到了充分的体现，实践证明这种形式效果非常好”
　　
　　长安区发展花卉产业的这种模式适合不适合我省其它城市周边区县发展借鉴呢？主要经验有那些呢？长安区农业局局长杨建利说：“可以说长安花卉产业发展走过的路也叫一种初级模式，应该在花卉新型地区是具有一定共性特点的，花卉产业的初期，政府一定要扶持，还要有完整的生产和产业体系的规划，还有社会资本和技术与销售，能够有机的结合起来，这应该是其他城市对于花卉这个行业初期带有共性的规律，第二部分要敢于积极的探索；第三个要以市场为导向，第四点要充分发挥行业协会的作用，再一个，在整个实施过程中，可以说政府的作用始终是非常重要的，例如公用道路，水电呀等问题，包括技术，是一个企业难以解决的，再一个市场方面的建设主要是一种政府搭台，企业唱戏。”
　　
　　目前的花卉行业，有90%的花卉企业很难融资，不是他们不需要资金，而是花卉行业的特殊性造成了这个局面。原来，在花卉行业里，私营企业主如果进行大规模经营的话，那么首先要解决的问题就是土地，他必须一次性交纳整个土地出让费，显然，从企业现金流的角度考虑，任何企业都不愿意以这种方式购买土地，他们都选择了“租”地方式，但是如果企业是租用土地，那么在银行贷款和资本估值这方面就会受到限制。由于这个棘手的原因，当前90%的花卉企业都很难融到资。长安区农业局局长杨建利说：“企业花卉生产还有一个问题就是资金问题，银行方面，包括三大银行，农业银行、邮政储蓄、信用合作社也都大开绿灯的。手续尽管比较严格，但是款还是可以贷到的。所以资金这个瓶颈完全可以得到解决的。”
　　
　　长安区出台了一项扶持花卉产业的优惠政策规定，对新建的现代农业项目给予财政资金补助和奖励的具体政策，鼓励发展设施农业。凡新建面积达到100亩以上的设施农业基地，每亩一次性补助租地款500元；基地内钢架日光温室每平方米补助200元，水泥骨架日光温室每米补助100元，钢架大棚每平方米补助80元，水泥骨架大棚每平方米补助40元。长安区农业局局长杨建利说：“花卉产业是长安区政府规划的一个新兴产业，开拓了一条农民致富新渠道，所以区政府拿出一些宝贵的土地规划园区建设，按工业园区的思路进行配套，统一规划.统一建设.统一招商，由政府投入公共设施。政府拿出两百亩地，供花卉市场使用，给企业创造了有利的条件。”